Uruguay (república)

Uruguay (república) (nombre oficial, República Oriental del Uruguay), país ubicado en el Cono Sur de Sudamérica, limita al norte y noreste con Brasil, al sureste con el océano Atlántico, al sur con el estuario del Río de la Plata y al oeste con Argentina. Toma su nombre por la ubicación de su territorio al oriente del río Uruguay. La superficie del país es de 176.215 km²; es el segundo país de menor extensión de América del Sur, después de Surinam. Su capital, Montevideo, es la ciudad más poblada y el principal puerto y centro económico.

TERRITORIO Y RECURSOS

Uruguay cuenta con unos 440 km de costas a lo largo del Plata y unos 220 km de litoral marítimo sobre el Atlántico.

Regiones fisiográficas

El relieve de Uruguay está caracterizado por las altitudes bajas con predominio de penillanuras donde destacan las 'cuchillas', llamadas así por su función de cortar las aguas que discurren por el país.

Por el sur se extienden amplias llanuras onduladas, cubiertas de pastizales, a excepción de las marismas que bordean la costa atlántica. En el centro y norte sobresale una meseta baja, la cuchilla de Haedo, salpicada por pequeñas cadenas de colinas que no llegan a alcanzar los 400 m de altitud. La parte oriental y meridional del país está dominada por la cuchilla Grande, una alineación montañosa que atraviesa el país de norte a sur desde Brasil hasta las cercanías de Punta del Este. Alcanza su máxima altitud en el cerro Catedral (514 m), la cima más elevada de Uruguay.

La red fluvial es densa y pertenece a la vertiente atlántica, distinguiéndose cuatro importantes cuencas hidrográficas: la del Río de la Plata, la del río Uruguay, la de la laguna Merín y la del río Negro. Los ríos uruguayos y sus afluentes son importantes vías de comunicación, suministradores de agua potable y generadores, a través de las grandes represas, de la energía eléctrica que requiere el país. El río Uruguay marca íntegramente la frontera del país con Argentina y es navegable desde su desembocadura hasta la ciudad de Salto. Su afluente, el río Negro, es el más destacado del interior y el más caudaloso, y sólo es navegable cerca de su confluencia con el Uruguay.

Clima

Al encontrarse en la zona templada del hemisferio sur, Uruguay goza de un clima moderado. La temperatura en los meses veraniegos de enero y febrero alcanza un promedio de 25 °C, y durante el más frío, junio, baja hasta los 12 °C. Las lluvias caen durante todo el año, llegando a los 890 mm de promedio anual. Durante los meses de invierno sopla a veces un fuerte viento que enfría la atmósfera y que procede del suroeste, llamado “pampero”; las heladas son prácticamente desconocidas en la mayor parte del país.

Recursos naturales

Los principales recursos del Uruguay son agrícolas y escasean los minerales. Por lo general, sus suelos son muy fértiles, a excepción de las marismas de la costa oriental. La energía hidroeléctrica es de fundamental importancia para el país; destacan: la central de Salto Grande, sobre el río Uruguay, que comparte con Argentina, y la del Rincón del Bonete, sobre el río Negro, la de mayor aprovechamiento energético del país.

Vegetación y fauna

La vegetación predominante en Uruguay son los pastizales. La pequeña flor púrpura del ceibo es considerada flor nacional por su enorme abundancia. Otras flores son el mirto, la mimosa y el romero. Entre los árboles autóctonos de madera dura merecen mencionarse el urunday, el lapacho, el algarrobo, el quebracho, la jacarandá, el sauce y la acacia. En el sureste y en los valles de la región central y septentrional predominan las palmeras. El litoral atlántico se ha repoblado con pinos y eucaliptos para consolidar el terreno; también se han introducido otras especies como álamos, cipreses, robles, cedros y moreras.

El puma, el ñandú, el tapir y los lobos marinos, habitantes de la isla de Lobos, eran abundantes cuando los españoles llegaron al Uruguay, aunque hoy son escasos. El ciervo, el venado matacán, la nutria, el jabalí, el zorro, el gato montés, el armadillo, el oso hormiguero, el oso melero y diversos roedores son los mamíferos más importantes.

Entre las aves acuáticas hay que citar el cisne, la cigüeña, la grulla, la garza blanca y el pato real. Otras aves son: el buitre, la lechuza, la perdiz, la codorniz, el pavo silvestre, el periquito, la avefría, el cardenal y el ruiseñor. Los principales reptiles son: la lagartija, la tortuga, la serpiente de cascabel y la víbora de la cruz. En el curso superior del río Uruguay abundan los anfibios y las grandes arañas.

Temas medioambientales

Sólo el 8,6% (2005) de la superficie total de Uruguay está arbolada, pero el suelo del país es, en general, fértil. Una abundante capa de hierba proporciona gran cantidad de materia orgánica al suelo, y una lluvia moderada y bien repartida impide un exceso de lixiviación que privaría al suelo de sus sustancias nutrientes. Sin embargo, el sobrepastoreo de los millones de vacas y ovejas que posee el país ha conducido a la erosión del suelo. La creciente presión a favor de un incremento de la producción agrícola amenaza los ecosistemas naturales, como los humedales del este.

La polución atmosférica, procedente en su mayor parte de las emisiones del sur de Brasil, ha mermado la calidad del aire en Uruguay; extensas zonas del país están afectadas por la lluvia ácida. Las fábricas de carne, embalaje y curtidos de Uruguay contribuyen a la contaminación del agua del Río de la Plata y de corrientes fluviales menores, así como a los graves niveles de contaminación de las costas.

El gobierno ha ratificado acuerdos medioambientales internacionales, como el Tratado Antártico, y otros relacionados con la biodiversidad, el cambio climático, la desertización, las especies en peligro de extinción, la alteración del medio natural, el vertido de residuos, la prohibición de pruebas nucleares, la protección de la capa de ozono, la contaminación naval, los humedales o la caza de la ballena.

Sólo el 0,20% (2004) de la superficie total del país ha sido declarada espacio protegido. Destacan varios parques nacionales, como el de Santa Teresa, la Reserva de la Biosfera Bañados del Este, también sitio Ramsar, como el de los Esteros de Farrapos e Islas del Río Uruguay.

POBLACIÓN

La población uruguaya es mayoritariamente de origen europeo. Los uruguayos descienden de inmigrantes españoles e italianos, aunque también de brasileños, argentinos y franceses. Sólo entre un 5 y un 10% son de origen mestizo. En cuanto a la población indígena hace más de un siglo que los últimos indios desaparecieron de todo el territorio nacional, lo que diferencia a la población de Uruguay de la de los demás países de Hispanoamérica.

Características de la población

Uruguay tiene una población (2007) de 3.447.496 habitantes, con una densidad demográfica de 20 hab/km², que se concentra en su mayoría en la costa atlántica. Sólo un 7% de la población es rural.

Ciudades principales

Entre las ciudades uruguayas destacan: Montevideo (1.347.888 habitantes), capital del país, principal puerto y centro económico; Paysandú 73.272 habitantes), puerto fluvial y centro industrial; Salto (99.072 habitantes), centro comercial y región productora de ganado y otros productos; Punta del Este (6.000 habitantes), uno de los principales centros turísticos y balnearios del Cono Sur; Las Piedras, centro ferroviario y comercial de la región agrícola y vitivinícola circundante; Rivera, foco importante de una región agroganadera; Melo, destacado núcleo regional de transportes, industria y comercio; y Tacuarembó, centro industrial y nudo de comunicaciones.

Otras ciudades uruguayas son Maldonado, Durazno, Mercedes, Florida, San Carlos, Trinidad, La Paz, La Paloma y Dolores.

Lengua y religión

El idioma oficial es el español. La Constitución uruguaya (en vigor desde febrero de 1967) establece la libertad religiosa. Aproximadamente el 66% de la población profesa la religión católica.

Educación

Uruguay tiene una de las tasas de analfabetismo más bajas de América Latina. La educación en Uruguay es moderna: la enseñanza primaria y la secundaria son obligatorias, y es uno de los pocos países del hemisferio occidental en que toda la educación, también la universitaria, es gratuita. En 2003, los establecimientos de enseñanza primaria eran 2.396, localizados 1.301 en las ciudades, y estaban matriculados 354.843 alumnos; en la etapa secundaria había ese mismo año 229.404 alumnos.

La expansión de la educación secundaria en Uruguay ha sido uno de los fenómenos más destacables del sistema educativo en los últimos años. La matrícula aumentó un 32% en el período que va de 1995 a 2001 (52.995 nuevos alumnos se incorporaron al sistema), por lo que este país ofrece la más alta tasa de escolarización en América Latina (85%), superando la media continental en un 50%. La educación técnica especializada comienza en este mismo nivel; existen más de 100 institutos técnicos en todo el país, que incluyen áreas como agro-industria y servicios.

Entre las instituciones de educación superior destacan la Universidad de la República (1849) y la Universidad del Trabajo del Uruguay (1878), ambas de carácter público, y varias privadas, como las de Montevideo (1986), ORT (1942), Empresa (1992) y Dámaso Antonio Larrañaga (1985). El número de alumnos matriculados en enseñaza superior fue de 98.520 en 2002–2003.

Cultura

En el Uruguay actual predomina la tradición cultural europea, pues en el siglo XIX se produjo una afluencia masiva de población desde ese continente, fundamentalmente españoles e italianos; desde entonces, el país ha adoptado las instituciones culturales europeas. Al igual que en Argentina, cuya música y danzas folclóricas son similares a las uruguayas, el gaucho es el motivo principal. La milonga, canción y danza nacida en Montevideo, pronto se extendió a la vecina Buenos Aires. Hoy están en auge las actividades teatrales y musicales; uno de los grupos de mayor tradición es el Teatro Circular de Montevideo.

La literatura uruguaya del periodo colonial se ocupó fundamentalmente de la ciencia, la educación y la religión; la actual literatura hispanoamericana busca otras temáticas. Una de las ilustres figuras uruguayas es Francisco Acuña de Figueroa, autor de estilo clasicista que compuso el himno nacional. En 1876, Juan Zorrilla San Martín escribió Tabaré, uno de los más destacados poemas épicos americanos. También son escritores importantes: el poeta Bartolomé Hidalgo, el maestro del relato breve y fantástico Felisberto Hernández, el gran escritor de cuentos Horacio Quiroga, la poetisa Armonía Somers y los conocidos internacionalmente, Juan Carlos Onetti y Mario Benedetti.

La pintura uruguaya está personalizada en la figura de Joaquín Torres-García, pintor abstracto que introdujo su teoría del universalismo constructivo a comienzos del siglo XX. Cabe destacar también, entre otros de similar valía, a Juan Manuel Blanes, José Cúneo Perinetti, Joaquín Torres García, José Gurvich, Rafael Barradas (pionero del arte abstracto) o Pedro Figari (impulsor del postimpresionismo).

Los deportes más populares que se practican en el Uruguay son el fútbol, el polo, la natación, el tenis y el golf.

Instituciones culturales

Las bibliotecas más importantes del Uruguay se encuentran en Montevideo; destacan: la Biblioteca Nacional, la Biblioteca del Museo Histórico (famosa por su colección de grabados, mapas, monedas y material indígena), la Biblioteca del Congreso Nacional y la Biblioteca del Archivo Nacional.

Entre los principales museos destacan el Museo Histórico Nacional, el Museo Nacional de Bellas Artes, el Museo Nacional de Historia Natural y Antropología, y el Museo Nacional de Artes Visuales (alberga la colección de arte uruguayo más significativa del país), todos ellos ubicados en Montevideo. El Museo del Indio y del Gaucho, en la ciudad de Tacuarembó, presenta colecciones de arte, armas y herramientas de origen indígena y gaucho.

ECONOMÍA

La producción agropecuaria, en especial la cría de ganado, es fundamental en la economía del país, aunque en los últimos años ha aumentado la importancia de las industrias. La mayor parte de la economía pertenece al sector privado. En 2005 el producto interior bruto (PIB) alcanzó los 16.791 millones de dólares, lo que supone una renta per cápita de 4.848,40 dólares (según cifras del Banco Mundial, 2005).

Agricultura y ganadería

La cría del ganado es la principal actividad agropecuaria del Uruguay y el pilar de su economía, ya que constituye más del 40% de las exportaciones anuales en forma de carne, lana y pieles. El clima moderado, con pocas variaciones locales de temperatura, y la distribución homogénea de las lluvias, permiten la crianza de ganado durante todo el año.

En 2005 Uruguay contaba con 9,71 millones de cabezas de ganado ovino, 12 millones de ganado vacuno, 432.000 de caballar y 257.000 cabezas de ganado porcino.

Alrededor del 8% de la superficie del país está dedicada al cultivo. Los principales productos agrícolas son: arroz (1.262.600 t), trigo (532.600 t), maíz (250.000 t), caña de azúcar (181.500 toneladas), patata (papa, 136.345 t), sorgo (100.000 t) avena, y remolacha azucarera.

Silvicultura y pesca

En 2005 se obtuvieron 5,70 millones de m³ de madera, destinada en gran parte a la producción de combustible.

El sector pesquero se expandió de manera impresionante durante la década de 1970 y en 2004 las capturas fueron de unas 123.010 toneladas.

Minería e industria

La producción minera en Uruguay es muy reducida; la principal actividad se centra en las canteras de arena y arcilla.

El gobierno ha promovido el desarrollo de industrias orientadas a la exportación, destacando las fábricas textiles de lana, algodón y sintéticas, y las industrias peleteras, cárnicas y de otros productos alimentarios. El refino de petróleo, la fabricación de cemento y la producción de hierro, aluminio, equipos eléctricos y productos químicos son también fundamentales en la economía uruguaya. A principios de la década de 1980 se impulsó la siderurgia con la inauguración de la planta de Nueva Palmira.

La energía hidroeléctrica tiene una gran importancia en Uruguay: provee el 99,06% (2003) de la electricidad generada en el país

Moneda, banca y comercio exterior

La unidad monetaria del Uruguay es el peso, dividido en 100 centésimos (24,50 pesos equivalían a 1 dólar estadounidense en 2005).

Uruguay presenta un avanzado sistema bancario que cuenta con numerosos bancos privados. El Banco de la República (1896) es el banco estatal y el agente financiero del gobierno; el Banco Central del Uruguay (1967) es el organismo responsable de la emisión de moneda y regula la banca privada.

El comercio internacional tiene un papel importante en la economía uruguaya. En 2004 las exportaciones anuales alcanzaron un valor de 2.922 millones de dólares y las importaciones fueron de 3.114 millones de dólares. Los principales socios comerciales son: Brasil, Argentina, Estados Unidos, la Unión Europea, China y México. Uruguay exporta textiles, carnes, arroz y pieles; importa productos alimentarios, químicos, plásticos y resinas sintéticas, maquinaria y repuestos, y vehículos.

El turismo, especialmente el que proviene de Argentina, es un importante generador de divisas. Los ingresos derivados de la actividad turística fueron de 194 millones de dólares en 2005.

Transportes y comunicaciones

Aproximadamente el 90% de los ferrocarriles uruguayos eran de propiedad británica hasta el año 1947, cuando el gobierno los adquirió. El sistema ferroviario tiene 2.993 km de vías. Varias líneas aéreas extranjeras mantienen vuelos hacia y desde Uruguay, y la compañía uruguaya, Pluna, cubre el servicio aéreo nacional e internacional. De los 8.983 km de carreteras, un 90% está pavimentado. El tráfico fluvial es intenso y las vías navegables suponen unos 1.250 kilómetros.

Uruguay tiene unas 130 emisoras de radio y 40 canales de televisión. Se publican 36 periódicos, la mayoría de ellos en Montevideo, entre los cuales destacan El País, La República y El Observador.

Trabajo

La principal central sindical, la Convención Nacional y Plenario Intersindical de Trabajadores (CNT-PIT), agrupa a unos 200 sindicatos con unos 900.000 trabajadores afiliados.

GOBIERNO

Según la Constitución de 1967, Uruguay “adopta para su gobierno la forma democrática republicana”, con un presidente y un sistema legislativo elegidos por votación popular. Sin embargo, en 1973 los militares provocaron la disolución del Congreso y tres años después depusieron al presidente electo. A partir de entonces el país fue gobernado por un régimen dictatorial apoyado por los militares hasta noviembre de 1984, cuando se celebraron las elecciones que marcaron el retorno a la democracia.

Uruguay pertenece a importantes organizaciones internacionales: Grupo de Río, Organización Mundial del Comercio (OMC), Sistema Económico Latinoamericano (SELA), Mercosur, Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), Organización de Estados Iberoamericanos (OEI), Organización de las Naciones Unidas (ONU); es miembro fundador de la Organización de Estados Americanos (OEA), y además, el Banco Central del Uruguay está representado en el Centro de Estudios Monetarios Latinoamericanos (CEMLA) como miembro asociado.

Poder ejecutivo

De 1976 a 1984 el poder en Uruguay estuvo en manos de un presidente elegido por el Consejo de la Nación, organismo compuesto por el Consejo de Estado (que ejercía el poder legislativo) y 25 altos mandos militares. El sistema electoral, restaurado en 1984, contempla un presidente de la República elegido por sufragio universal para un mandato de cinco años.

Poder legislativo

El poder legislativo comprende a una Asamblea General bicameral, integrada por una Cámara de Representantes de 99 escaños y una Cámara de Senadores de 30 escaños. La Asamblea General sustituyó al Consejo de Estado que desde 1973 había ejercido este poder.

Poder judicial

La instancia superior, la Corte Suprema, cuenta con 5 miembros nombrados por el ejecutivo que permanecen 10 años en sus cargos. Según la Constitución y el derecho uruguayo, se prevén tres sistemas orgánicos de control, cuyos órganos máximos son el tribunal de lo contencioso-administrativo, el Tribunal de Cuentas y la Corte electoral.

Partidos políticos

Uruguay ha mantenido a lo largo de su historia, en esencia, un sistema bipartidista, dominado por el Partido Nacional (o Blanco) y el Partido Colorado. Por lo general, los colorados se inclinan hacia el liberalismo, mientras que los blancos son más conservadores. Sin embargo, a partir de las elecciones de 1994 los uruguayos decidieron con sus votos poner fin al bipartidismo que caracterizó la vida política del país prácticamente desde su independencia; la ciudadanía apoyó las candidaturas de Encuentro Progresista (coalición electoral integrada por el Frente Amplio, una agrupación de centroizquierda que engloba al Partido Unión Cívica, el Partido Comunista Uruguayo y el Partido Socialista de Uruguay) y, en menor medida, Nuevo Espacio (agrupación escindida por la derecha del Frente Amplio que aglutina al Partido Demócrata Cristiano y a grupos socialdemócratas).

Gobierno local

Uruguay está dividido en 19 departamentos administrativos, cuyos representantes son elegidos democráticamente. Los departamentos son los siguientes: Artigas, Canelones, Cerro Largo, Colonia, Durazno, Flores, Florida, Lavalleja, Maldonado, Montevideo, Paysandú, Río Negro, Rivera, Rocha, Salto, San José, Soriano, Tacuarembó y Treinta y Tres.

Salud y bienestar social

El país destaca por sus avanzados programas de bienestar social y sistema de Seguridad Social, cuya cobertura engloba accidentes, enfermedades laborales, incapacidad, jubilación, maternidad y subsidio a la infancia. Un fondo especial proporciona préstamos a las familias y el gobierno ha aprobado leyes para la protección de la mujer y del menor.

En 2004 Uruguay contaba con un médico por cada 274 habitantes y una cama de hospital para cada 526 personas. La esperanza de vida era de 73,3 años para los hombres y de 80 años para las mujeres (según estimaciones de la Organización de las Naciones Unidas para 2007).

5.7 Defensa

Uruguay tiene un Ejército de Tierra que presenta un total de 15.200 miembros. La Armada y las Fuerzas Aéreas cuentan con un reducido número de efectivos: 5.700 y 3.100, respectivamente. El servicio militar no es obligatorio.

HISTORIA

El territorio que hoy forma parte del Uruguay fue descubierto en 1516 por el navegante español Juan Díaz de Solís, primer europeo que llegó al estuario del Río de la Plata, al que denominó mar Dulce; ese mismo año, los miembros de su expedición murieron a manos de los charrúas, tribu que se opuso a los intentos de colonización durante el siglo XVI. En 1624 fue fundado el primer asentamiento español en el puerto fluvial de Soriano, situado en el actual departamento de Soriano, en el río Negro.

Rivalidad internacional durante la colonia

Entre 1680 y 1683, para desafiar la soberanía española de la región, los colonizadores portugueses de Brasil establecieron diversos asentamientos sobre las costas del Río de la Plata, frente a Buenos Aires, como la Nova Colonia do Sacramento (véase Colonia del Sacramento). Sin embargo, los españoles no efectuaron ningún intento para desalojar a los portugueses hasta el año 1723, cuando éstos comenzaron a fortificar los cerros que rodean la bahía de Montevideo. Una expedición española que procedía de Buenos Aires obligó a los portugueses a abandonar el lugar, fundando en 1726 la ciudad de Montevideo.

La rivalidad hispano-portuguesa continuó hasta 1777 con la ocupación de Sacramento y la firma de los Tratados de San Ildefonso. De esta forma se instauró la soberanía española sobre el territorio bajo la jurisdicción del primer virrey Pedro Antonio de Cevallos. Ese mismo año, el rey de España Carlos III daba carácter definitivo al virreinato del Río de la Plata, con sede en Buenos Aires. Durante 1810 y 1811 los revolucionarios uruguayos, al mando del general José Gervasio Artigas, se unieron a los patriotas de Buenos Aires en su alzamiento contra España (véase Grito de Asencio). El gobernador español fue expulsado de Montevideo en 1814, pero dos años después los portugueses de Brasil, al percibir que el nuevo territorio emancipado conocido como Banda Oriental se había debilitado tras su lucha contra España, invadieron el territorio, presuntamente para restablecer el orden.

La conquista portuguesa se completó en 1821, momento en que la Banda Oriental fue anexionada por Brasil. Los insurgentes dirigidos por Juan Antonio Lavalleja —los célebres Treinta y Tres Orientales— restablecieron la independencia del país en 1825 y, con la colaboración de Argentina, libraron una exitosa guerra contra Brasil, país que en 1828 reconoció la independencia uruguaya. Véase también Emancipación de América Latina.

Independencia y guerra civil

En 1830 se proclamó la República Oriental del Uruguay, aunque muy pronto se dividió en facciones hostiles como resultado de la rivalidad entre los líderes de la rebelión contra Brasil. En 1836 estalló el enfrentamiento entre los seguidores del entonces presidente Manuel Oribe y los partidarios de quien había sido primer presidente de la República, Fructuoso Rivera. Ambos grupos se autodenominaron “blancos” y “colorados”, respectivamente, adoptando este nombre por el color de sus banderas. Durante el conflicto, los blancos, ayudados por las fuerzas argentinas enviadas por el gobernador de Buenos Aires, Juan Manuel de Rosas, sitiaron Montevideo, ciudad en la que los seguidores de Rivera resistieron desde 1843 hasta 1852 (véase Guerra Grande). Ayudados por Brasil y otros opositores al régimen de Rosas, derrotaron a Oribe y a sus partidarios y asumieron el poder. Las dos facciones reanudaron sus enfrentamientos en 1855, manteniéndose las hostilidades de forma intermitente. Los colorados mantuvieron el control casi continuamente de 1865 a 1870, periodo en que Uruguay se alió con Brasil y Argentina participando en la guerra de la Triple Alianza contra Paraguay.

Primeros años del siglo XX

A principios del siglo XX la pertenencia a los dos grupos políticos rivales dejó de ser meramente una cuestión de lealtades tradicionales. Los blancos se convirtieron en un partido conservador, atrayendo fundamentalmente a la población rural y al clero, mientras que los colorados adoptaban posturas progresistas y proponían una avanzada legislación social. Durante la presidencia del colorado José Batlle y Ordóñez (entre 1911 y 1915) se promulgó un amplio cuerpo de leyes sociales, lo que pronto convirtió a Uruguay en el país más progresista del continente.

En 1917, durante la I Guerra Mundial, Uruguay rompió relaciones con Alemania y arrendó a Estados Unidos los buques alemanes que requisó en el puerto de Montevideo. Ese mismo año se promulgó una nueva Constitución, una de las más avanzadas de su tiempo, que dividió la autoridad del poder ejecutivo entre el presidente y el Consejo Nacional de Administración, y estableció la separación entre la Iglesia y el Estado. En 1920, Uruguay se incorporó a la Sociedad de Naciones.

En 1931 asumió la presidencia Gabriel Terra, quien dos años después exigió la enmienda de la Constitución uruguaya para ampliar los poderes presidenciales; ante las protestas que originaron sus demandas, instauró una dictadura. En 1934, la Asamblea redactó una nueva Constitución. Durante la II Guerra Mundial, Uruguay rompió sus relaciones diplomáticas, financieras y económicas con las potencias del Eje. En 1945, el país fue uno de los miembros fundadores de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

La década de la posguerra

En 1947 fue elegido presidente el candidato del Partido Colorado y antiguo ministro de Obras Públicas, Tomás Berreta, aunque murió pocos meses después de asumir el cargo; el vicepresidente Luis Batlle Berres completó el resto del mandato presidencial. Las elecciones presidenciales y legislativas de 1950 llevaron al poder en marzo de 1951 al colorado Andrés Martínez Trueba. Dos años después, la reforma constitucional promovida por el presidente abolió la presidencia y transfirió el poder ejecutivo a los nueve miembros de un organismo colegiado, el Consejo Nacional de Gobierno.

En represalia por la política uruguaya de conceder asilo político a los refugiados de Argentina, el dictador de este país, Juan Domingo Perón, impuso restricciones en los viajes y en las relaciones comerciales con Uruguay. En protesta, el gobierno rompió los lazos diplomáticos con Argentina en 1953.

Entretanto, la caída de los precios de la lana y la reducción de las exportaciones de carne provocaron el aumento del desempleo y la inflación. Para mejorar su situación, Uruguay firmó en 1956 varios acuerdos comerciales con la República Popular China y otros países comunistas. Sin embargo, estas medidas no impidieron que continuara el deterioro económico.

En 1958, tras 93 años ininterrumpidos de gobierno colorado, los blancos ganaron las elecciones por abrumadora mayoría. El nuevo gobierno puso en marcha reformas económicas, pero tuvo que enfrentarse a la movilización izquierdista y sindical.

Deterioro político

Los blancos permanecieron en el poder hasta 1966. Ese año, junto a los colorados, aprobaron la restauración del sistema presidencialista, aprobada por referéndum en noviembre. En las elecciones presidenciales que se celebraron meses después ganaron los colorados, asumiendo la presidencia un antiguo general de las Fuerzas Aéreas, Óscar Gestido; tras su fallecimiento fue sucedido por el vicepresidente, Jorge Pacheco Areco. La política antiinflacionista de Pacheco provocó gran malestar social, por lo que el grupo guerrillero de los tupamaros intensificó sus acciones para derrocar al gobierno.

Desde junio de 1968 hasta marzo de 1969, Uruguay se mantuvo bajo una forma modificada de ley marcial (las denominadas “medidas prontas de seguridad”). La gira por América Latina del político estadounidense Nelson Rockefeller, que en junio de 1969 llegó a Uruguay, provocó la protesta social con violentas manifestaciones, por lo que el presidente Pacheco volvió a imponer el estado de sitio.

En las elecciones del 28 de noviembre de 1971, el candidato colorado Juan María Bordaberry y su contrincante blanco obtuvieron casi los mismos votos, pero en febrero de 1972 la Junta Electoral proclamó presidente a Bordaberry. Entretanto, la violencia de los tupamaros se había incrementado, siendo frecuentes los secuestros y atentados. Tras una ola de arrestos en 1971, unos 150 tupamaros escaparon en dos fugas masivas. En abril de 1972, el Congreso declaró el estado de guerra interno y suspendió las garantías constitucionales, mientras que una fuerza de 35.000 policías y soldados se lanzó a la busca y captura de la guerrilla. El estado de guerra se levantó el 11 de julio, aunque las garantías constitucionales permanecieron suspendidas hasta 1973. Muy pronto, Bordaberry se vio sometido a la presión de los blancos y de las facciones disidentes de su propio partido; los trabajadores reaccionaron contra las duras medidas económicas y sociales con las huelgas, que estallaron continuamente durante todo el año 1972; además, la inflación se disparó y la moneda se devaluó diez veces.

Los militares toman el poder

En febrero de 1973, Bordaberry cedió una parte de su autoridad ejecutiva a las Fuerzas Armadas, que se habían hecho más agresivas a medida que obtenían éxitos en sus acciones contra la guerrilla, lo que provocó un conflicto con el Congreso. El presidente optó entonces por disolverlo y sustituirlo por el Consejo de Estado, integrado en su mayoría por militares. La Convención Nacional de los Trabajadores (CNT) respondió con una huelga general que el gobierno consiguió romper, tras violentas confrontaciones, el 11 de julio; un mes después, la autonomía de los sindicatos llegó a su fin con la ilegalización de la CNT. Durante esos tres años los militares ampliaron su control sobre la mayoría de las instituciones, estableciendo una represiva dictadura militar. En 1976, Bordaberry tuvo que cancelar las elecciones previstas para ese año y fue depuesto de su cargo de presidente.

Un nuevo Consejo de la Nación eligió como presidente a Aparicio Méndez, antiguo ministro de Salud Pública, para un mandato de cinco años. Uno de los primeros actos de su gobierno fue privar de derechos políticos a quienes habían participado en política entre 1966 y 1973. En 1976, el número de prisioneros políticos encarcelados por el gobierno se elevaba a unas 6.000 personas y las violaciones de los derechos humanos por parte de los militares eran frecuentes.

Algunos políticos proscritos volvieron a adquirir sus derechos en los años siguientes, aunque la mayoría no lo consiguió hasta 1980, cuando los partidos Blanco y Colorado volvieron a legalizarse. Una nueva Constitución, cuya aprobación fue sometida a referéndum en noviembre de 1980, fue rechazada, tras lo cual el gobierno canceló las elecciones previstas. El 1 de septiembre de 1981 asumió la presidencia el general Gregorio Álvarez para un mandato que debía terminar en 1985. Álvarez permitió el regreso de numerosos exiliados y convocó elecciones dos años después.

Gobierno civil

Las elecciones presidenciales se llevaron a cabo en noviembre de 1984, manteniendo las Fuerzas Armadas la facultad de vetar a los candidatos. El ganador, el moderado Julio María Sanguinetti, del Partido Colorado, asumió la presidencia el 1 de marzo de 1985. En diciembre de 1986 se dictó una amnistía que cubría a todos los miembros de las Fuerzas Armadas acusados de violación de los derechos humanos entre 1973 y 1985, medida confirmada por referéndum en noviembre de 1989; ese mismo mes se celebraron nuevas elecciones presidenciales y fue elegido Luis Alberto Lacalle del Partido Nacional (Blanco). El estancamiento económico y el aumento de la inflación le llevaron a aplicar un programa de austeridad, anunciando planes para privatizar las empresas estatales; en señal de protesta, los líderes sindicales convocaron una serie de huelgas.

La intranquilidad sindical se mantuvo durante los primeros años de la década de 1990 como protesta contra la galopante inflación —que alcanzó el 81% en 1991— y en contra del programa de privatizaciones. Asimismo, numerosos simpatizantes del partido oficialista se opusieron a esta política, considerando que las industrias privatizadas caerían bajo control extranjero, principalmente de los inversores argentinos y brasileños; a pesar de estas protestas, Lacalle siguió adelante con el programa, apoyando la reducción de los puestos de trabajo en el sector público y la limitación del incremento salarial a los funcionarios a porcentajes inferiores a la tasa de inflación.

El malestar popular continuó y, en 1992, la policía (al igual que había sucedido durante el mandato anterior) se declaró en huelga exigiendo mejores salarios y apoyando las demandas de otros grupos de trabajadores. Ante la presión a la que se vio sometido, el presidente Lacalle convocó un referéndum sobre la política de privatizaciones en el que triunfó de forma clara el voto contrario a la misma. A principios de 1993 el peso uruguayo sustituyó al nuevo peso con una paridad de 1.000 a 1, y el presidente anunció nuevas medidas de austeridad para reducir la inflación.

En las elecciones celebradas a finales de 1994 fue reelegido el colorado Julio María Sanguinetti, que ocupó la presidencia en marzo de 1995. Un año después logró la aprobación por referéndum de importantes reformas en el sistema político uruguayo.

En abril de 1999 se permitió elegir a los ciudadanos uruguayos, por primera vez en la historia del país, a los candidatos a la presidencia y a los delegados a las convenciones de cada uno de los siete partidos políticos que iban a competir en las próximas elecciones legislativas y presidenciales. Los votantes respaldaron al ex presidente Luis Alberto Lacalle, al ex intendente (alcalde) de Montevideo Tabaré Vázquez y al senador Jorge Batlle Ibáñez como candidatos a la presidencia de la República por el Partido Nacional, la coalición Encuentro Progresista-Frente Amplio y el Partido Colorado, respectivamente. Con estas elecciones primarias se ponía fin a un complejo sistema de elecciones internas en el seno de los partidos que incluía la presentación en los comicios de distintas candidaturas bajo las siglas de un mismo partido, aunque denominadas de acuerdo al nombre de la facción correspondiente.

Tabaré Vázquez venció en la primera vuelta de las elecciones presidenciales, celebradas el 31 de octubre de 1999, al lograr el 38,51% de los votos. En segundo lugar se situó Jorge Batlle Ibáñez, que obtuvo el 31,32%, seguido de Luis Alberto Lacalle, que llegó al 21,29 por ciento. La cuarta fuerza en discordia, Nuevo Espacio (NE), del senador socialdemócrata Rafael Michelini, apenas superó el 4,3%. En cuanto a las legislativas, que tuvieron lugar ese mismo día, Encuentro Progresista-Frente Amplio obtuvo 40 diputados, el Partido Colorado, 32, el Blanco, 22, y NE, cuatro. La participación llegó al 92,33 por ciento. El 28 de noviembre se celebró la segunda vuelta de las presidenciales, con un 90% de participación, y Batlle derrotó a Vázquez con un 51,6% de los votos frente al 44% de aquél, después de que el Partido Nacional uniera sus fuerzas al Colorado de Batlle, quien el 1 de marzo de 2000 sucedió como presidente de la República a Sanguinetti.

El gobierno de Batlle quedó marcado, desde mediados de 2002, por una grave crisis financiera. La devaluación del peso, el incremento de la deuda pública, el aumento del paro y el estancamiento salarial fueron algunas de las constantes a partir de entonces. El malestar de la sociedad uruguaya y sus deseos de cambio se dejaron sentir en las elecciones presidenciales y legislativas del 31 de octubre de 2004. En las primeras, Tabaré Vázquez, nuevamente aspirante a la jefatura del Estado por Encuentro Progresista-Frente Amplio, fue el candidato más votado, al recibir el 50,7% de los sufragios (el blanco Jorge Larrañaga logró el 34,10%; el colorado Guillermo Stirling, el 10,3%). De igual forma, Encuentro Progresista-Frente Amplio triunfó en las legislativas y se garantizó la mayoría tanto en la Cámara de Representantes como en la de Senadores. Esta histórica victoria, que ponía fin al secular control del poder por parte de los partidos Nacional y Colorado, quedó sellada de forma oficial el 1 de marzo de 2005, fecha en que Vázquez fue investido presidente de la República.